Starostwo Powiatowe w Parczewie

Zgodnie z ustawą z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz.U. 2021 poz. 1641 z późn.zm.), każdy ma prawo do złożenia wniosku o ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego.

Informacja sektora publicznego to każda treść lub jej część, niezależnie od sposobu utrwalenia, w szczególności w postaci papierowej, elektronicznej, dźwiękowej, wizualnej lub audiowizualnej, będącą w posiadaniu podmiotu zobowiązanego. Jest to każda informacja jaka posiada instytucja publiczna.

Przez ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego należy rozumieć wykorzystywanie przez użytkowników informacji sektora publicznego w jakimkolwiek celu, z wyjątkiem wymiany informacji sektora publicznego między podmiotami zobowiązanymi wyłącznie w celu realizacji zadań publicznych. Chodzi więc o każdy sposób dalszego wykorzystywania informacji sektora publicznego , np. w produktach, usługach czy aplikacjach , przez przedsiębiorców, organizacje pozarządowe lub każdą zainteresowana osobę.

Prawo do ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego podlega ograniczeniu:

• w zakresie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych,
• w zakresie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych,
• ze względu na prywatność osoby fizycznej, w tym ochronę danych osobowych
• ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy,
• w zakresie informacji będących informacjami sektora publicznego, do których dostęp jest ograniczony na podstawie innych ustaw,
• w zakresie informacji sektora publicznego objętych prawami własności przemysłowej,
• w zakresie informacji sektora publicznego do których prawa autorskie i prawa pokrewne oraz prawa do baz danych przysługują podmiotom innym niż Starostwo Powiatowe w Parczewie.

Wniosek o ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego

Wniosek o ponowne wykorzystywanie, zwany dalej „wnioskiem”, wnosi się w przypadkach, gdy informacje sektora publicznego:

• nie są udostępniane w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Parczewie lub w portalu danych;
• informacja sektora publicznego została udostępniona w inny sposób niż w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Parczewie, portalu informacyjnym Powiatu Parczewskiego lub w portalu danych i nie zostały określone warunki ponownego wykorzystywania lub opłaty za ponowne wykorzystywanie albo nie poinformowano o braku takich warunków lub opłat;
• informacja sektora [publicznego będzie wykorzystywane na warunkach innych niż zostały dla tej informacji określone;
• informacja sektora publicznego została udostępniona lub przekazana na podstawie innych ustaw określających zasady i tryb dostępu do informacji będących informacjami sektora publicznego.

Wniosek winien spełniać warunki formalne wskazane w art. 39 ust. 3 ustawy o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego, tj. powinien zawierać w szczególności:

• nazwę podmiotu zobowiązanego, do którego skierowany jest wniosek;
• informacje o wnioskodawcy, w tym imię i nazwisko albo nazwę oraz adres umożliwiający dostarczenie odpowiedzi do wnioskodawcy albo pełnomocnika tego wnioskodawcy w sposób lub w formie wskazanych we wniosku ( np. adres pocztowy, adres e-mail, adres elektronicznej skrzynki podawczej (ESP)-ePUAP),
• wskazanie informacji sektora publicznego, które będą ponownie wykorzystywane, a jeżeli są już udostępniane lub zostały przekazane, warunki ponownego wykorzystywania, na jakich mają być ponownie wykorzystywane, oraz źródło udostępniania lub przekazania,
• wskazanie celu ponownego wykorzystywania, w tym określenie rodzaju działalności, w której informacje sektora publicznego będą ponownie wykorzystywane, w szczególności wskazanie dóbr, produktów lub usług;
• wskazanie formy przygotowania informacji sektora publicznego (np. kopia na papierze, plik elektroniczny), a w przypadku postaci elektronicznej – także wskazanie formatu danych
• wskazanie:

1. sposobu przekazania informacji sektora publicznego, o ile nie są udostępniane lub nie zostały przekazane w inny sposób ( np. e-mailem, ePUAP-em, listownie) albo
2. sposobu i okresu dostępu do informacji gromadzonych i przechowywanych w systemie teleinformatycznym, o którym mowa w art. 39 ust. 2 ustawy.

Można również skorzystać z załączonego wzoru: WZÓR

Wniosek można złożyć:

• osobiście na stanowisku pracy w Biurze Obsługi klienta w Starostwie Powiatowym w Parczewie
• e-mailem na adres:powiat@parczew.pl
• elektronicznie za pośrednictwem platformy ePUAP, skrytka : /r64vllh61k/SkrytkaESP
• listownie pocztą tradycyjną na adres:  Starostwo Powiatowe w Parczewie ul. Warszawska 24, 21-200  Parczew 

Wniosek o ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego rozpatruje się niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku. Jeżeli rozpatrzenie wniosku w tym terminie nie jest możliwe, Wnioskodawca zostanie powiadomiony o przyczynach opóźnienia oraz o nowym terminie, nie dłuższym jednak niż 2 miesiące od dnia złożenia wniosku.

 Warunki ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego udostępnionej przez Starostwo Powiatowe w Parczewie

Warunki ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego, udostępnionych na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Parczewie, http://spparczew.bip.lubelskie.pl/ , obejmują:

• obowiązek poinformowania o źródle pozyskiwania danych poprzez podanie nazwy „Starostwo Powiatowe w Parczewie”;
• obowiązek poinformowania o czasie wytworzenia i pozyskania informacji sektora publicznego ponownie wykorzystywanej
• obowiązek poinformowania o przetworzeniu informacji sektora publicznego ponownie wykorzystywanej, o modyfikacji poprzez podanie wzmianki, że „informacja została zmodyfikowana w trakcie przetworzenia”;
• o zakresie odpowiedzialności podmiotu zobowiązanego poprzez podanie wzmianki, że „Starostwo Powiatowe w Parczewie nie ponosi odpowiedzialności za dostępność, poprawność, aktualność, kompletność lub jakość informacji sektora publicznego ponownie wykorzystywanej”.

Starostwo Powiatowe nie ponosi odpowiedzialności za dalsze udostępnienie informacji przez podmioty ponownie je wykorzystujące, a w szczególności z naruszeniem przepisów regulujących ich ochronę.

Starostwo Powiatowe ponosi odpowiedzialność jedynie za taką treść informacji, która została zamieszczona w BIP lub na portalu informacyjnym Powiatu Parczewskiego, portalu danych a także za taką, która  została udostępniona stosownie do złożonego wniosku.

Starostwo Powiatowe może określić inne warunki ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego udostępnianych w inny sposób niż na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Parczewie lub w portalu danych.

Inne warunki mogą być określone, jeżeli ponowne wykorzystywanie dotyczy informacji sektora publicznego spełniającej cechy utworu lub przedmiotu praw pokrewnych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych lub stanowiących bazę danych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych, do których przysługują Powiatowi autorskie prawa majątkowe lub prawa pokrewne. Wówczas Starosta określi w szczególności warunek dotyczący obowiązku poinformowania o nazwisku, imieniu lub pseudonimie twórcy lub artysty wykonawcy, jeżeli jest znany.

Opłaty za ponowne wykorzystywanie

Informacje sektora publicznego są udostępniane w celu ich ponownego wykorzystywania co do zasady bezpłatnie.

Starostwo Powiatowe może jednak nałożyć opłatę za ich przekazanie, jeżeli przygotowanie lub przekazanie informacji w sposób lub w formie wskazanych we wniosku o ponowne wykorzystywanie wymaga poniesienia dodatkowych kosztów. Starosta może uwzględnić koszty przygotowania lub przekazania informacji sektora publicznego w określony sposób lub w określonej formie oraz inne czynniki, które będą brane pod uwagę przy rozpatrywaniu wniosków o ponowne wykorzystywanie, mogących mieć wpływ w szczególności na koszt lub czas przygotowania lub przekazania informacji.

Łączna wysokość opłaty nie może jednak przekroczyć sumy kosztów poniesionych bezpośrednio w celu przygotowania lub przekazania informacji sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania w określony sposób lub w określonej formie.

Opłata jest kalkulowana indywidualnie dla każdego wniosku.

Środki prawne

Wnioskodawca, który otrzymał od Starostwa Powiatowego ofertę zawierającą warunki ponownego wykorzystywania lub informację o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego, może w terminie 14 dni od dnia otrzymania oferty:

• złożyć sprzeciw z powodu naruszenia przepisów ustawy

albo

• zawiadomić Starostę Parczewskiego o przyjęciu oferty.

Brak zawiadomienia o przyjęciu oferty w terminie 14 dni od dnia otrzymania oferty jest równoznaczny z wycofaniem wniosku.

W przypadku otrzymania sprzeciwu, Starosta Parczewski, w drodze decyzji, rozstrzyga o warunkach ponownego wykorzystywania lub o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie.

W zakresie nieuregulowanym ustawą, do decyzji o odmowie wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego, a także decyzji o warunkach ponownego wykorzystywania lub o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie – stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735 z późn.zm.).

Wnioskodawca, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, może złożyć wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy przez Starostę.

W terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji wydanej w następstwie rozpatrzenia wniosku

o ponowne rozpoznanie sprawy, wnioskodawcy przysługuje prawo wniesienia – za pośrednictwem Starosty – skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie.

Do skarg rozpatrywanych w postępowaniach o ponowne wykorzystywanie stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329 z późn.zm.), z tym że:

• przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi,
• skargę rozpatruje się w terminie 30 dni od dnia otrzymania akt wraz z odpowiedzią na skargę.

Starosta Parczewski nie zawarł umów o udzielenie wyłącznego prawa do korzystania z informacji sektora publicznego.